五部門發文鼓勵（lì）民間資本進入（rù）汙水、垃圾處理等行業

10月（yuè）21日獲（huò）悉，近期，住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財（cái）政部、國土資源部、中國人民銀行五部門聯合印發了《關於進一步鼓勵和引導民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水（shuǐ）和垃（lā）圾處理（lǐ）行業的意見》，從民間資本進入渠道（dào）到相（xiàng）關（guān）金融、土地、價費、稅收等方麵（miàn）提出了多項扶（fú）持政策，促進民間資本進（jìn）入城市供水、燃氣、供（gòng）熱、汙水和垃圾處理行業。在金（jīn）融服務方麵，《意見》提出要加大對民間資本的（de）信貸支持力度，鼓勵銀行業金融（róng）機構在風險可控、商業可持續的前提下，加快創新金融產品和服務方（fāng）式等內容。《意見》還從價格、收（shōu）費以及財稅等方麵完善了對民間資本（běn）進（jìn）入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行業的支持政策。

水汙染（rǎn）防治法修訂草案獲通過10月18日，環境保護（hù）部部長陳吉寧主持召開環境保護部部務會議（yì），審議並原則通過《水汙染防治法(修訂草案)》。具體修訂內容主要包括夯實水環（huán）境質量目標管理基礎、強化（huà）水汙染源頭預防、完善水汙染防治監管製度體係、建立從源頭（tóu）到龍頭飲用水安全保（bǎo）障體係、切實落實各方主體責任、綜合運用多種手段等方麵，為全麵推進水汙染（rǎn）防治、水生態環境保護和飲用水安全保障提供更有力的法律（lǜ）保障（zhàng）。修訂草案經進（jìn）一步修改後將按程（chéng）序上報。

財政（zhèng）部公布第三批PPP示（shì）範項目

10月14日消息，財政部（bù）日前公布第（dì）三（sān）批PPP示範項目，共516個，計劃總投資金額11708億元。2015年9月25日，財政部公布了第二批PPP示範項目名單（dān），共206個（gè）項目，計劃總投資金額6589億（yì）元。2014年12月4日，財政部公布了首批PPP示（shì）範（fàn）項目名單，共30個項（xiàng）目，計劃（huá）總投資1800億元。財政（zhèng）部數據顯示，截至2016年7月底，全國各地推出的PPP項目數量（liàng）已達10170個，投資總額約12.04萬億元。同期國家發改委（wěi）兩批公開推介的PPP項目中，已有619個項目簽約，總投（tóu）資超1萬（wàn）億元。財（cái）政部近日發布消息，要求各級財政部（bù）門在公共服務領域深入推進政府（fǔ）和社會資本（běn）合作(PPP)，積極引導各類（lèi）社會資（zī）本參與PPP項目的開發與建設，有利於社會資本的合理（lǐ）流通，促進市場經（jīng）濟的平（píng）穩可持續發展。

環保部：前8月環境違法案件罰款數額近5億元 

環境保護部10月12日向媒體通報了2016年1-8月各地《環境保護法（fǎ）》配套辦法執行情況以及與司法機關聯動的情況。今年1-8月，全國實施五類案件總（zǒng）數9932件。其中，按日連續處罰案件共448件，罰款數額達48836.54萬元;查封、扣押（yā）案件4456件;限（xiàn）產、停產案件1884件;移送行政拘留1972起;涉嫌犯罪移送公安機（jī）關（guān）案件1172起。與2015年（nián）1-8月相比（bǐ），各類案件（jiàn）數量均有所上（shàng）升，執法力度持（chí）續加大。其中（zhōng），按日計罰案件數量上升11%，查（chá）封、扣押案件數量上升86%，限產、停產案件數量上（shàng）升24%，移送拘留案件數量上升77%，移送涉嫌環境汙染犯罪案件數量上升（shēng）14%。 

財政部探索強製PPP試點汙水垃（lā）圾處理迎政策暖風

10月11日，財政部發布（bù）《關於在公共服務領（lǐng）域深入推進政府（fǔ）和社會資本合作工作的通知（zhī）》，將在垃圾處理、汙水處理等（děng）領域探索開展PPP模式（shì）強製試點（diǎn）。《通知》共有11條意見，包括進一步（bù）加大PPP模式推廣，積極引導各類社會資本參與（yǔ）等。其中明確提到在能源、交通運輸、市政工（gōng）程、農業、林業、水利、環境保護等公共服務（wù）領域（yù）深化PPP改革工（gōng）作（zuò）。《通知》表示，在垃圾處理、汙水處（chù）理等公共服務領（lǐng）域，項目一（yī）般有現金流，市場化程度較高，PPP模式（shì）運用較為廣泛，操作相對成（chéng）熟，各地新建項目要“強製”應用PPP模式，中央財（cái）政將逐步減少並取消專項建（jiàn）設（shè）資金補助;在（zài）其他中央財政給（gěi）予（yǔ）支持的公共服務領域，對於有現金流、具備運營條件（jiàn）的項（xiàng）目，要“強製”實施PPP模式識別論證，鼓勵（lì）嚐試運用PPP模式（shì），注重項目運營，提高（gāo）公共服務質（zhì）量。

“十三五（wǔ）”重點流域水環（huán）境治理明確五（wǔ）大方向 

10月9日獲悉，國（guó）家發展改（gǎi）革委日前稱，“十三（sān）五”期間，針對流（liú）域水環境的突出問題，將推行分類施策，按照重要河流、重要（yào）湖庫、重大調水工程（chéng）沿線、近岸海域、城市黑臭水體（tǐ）等五大重點治理方向（xiàng），實（shí）行有限目標的綜合治理。為更好地指導“十三五”時期流域水環（huán）境綜合治理工作，發展改革委編製並印發《“十三五”重點流域水環境綜合治理（lǐ）建設規劃》，進一步研究探索流域綜合治理新思（sī）路。發展改革委（wěi）稱，地（dì）方（fāng）政府作為規劃（huá）實施和落實流域水環境綜合治理責任的主體，負責製定和完善流域綜合（hé）治理方案，加強對方案實施情況的考核（hé）。鼓勵地方政府采用特許（xǔ）經營（yíng）等模式開展政府和社會資本合作(PPP)項目運營，鼓勵金融機構通過綠色債（zhài）券、綠色信貸等綠色金融產品，增加信（xìn）貸資金和基金規（guī）模，拓寬水汙染防治投融資渠（qú）道。

三部委發文推進山水林田湖生態保護修複

財政部、國土資源部、環境保護部三部（bù）委10月（yuè）8日聯合發（fā）文《關於推進山水林田湖生態保護修複工作的通知》，要求充分（fèn）開展山水林田湖生態保護修複工作。通知（zhī）指出（chū），山水林田湖生態保護修複一般應統籌包括礦山環境治理恢複（fù）、土地整治與汙染修複（fù）、生物多樣性保護、流（liú）域水環境保護治理、全方位係統（tǒng）綜合治理修複（fù）等重點內容。在財政補貼方（fāng）麵，中央財政將（jiāng）對典型（xíng）重（chóng）要山（shān）水林田湖生態保（bǎo）護修複工程（chéng）給（gěi）予獎（jiǎng）補。鼓勵各地積極拓寬資金渠道（dào），按照係（xì）統綜合治理的要求，提出本地整合資金的具體措施和辦法，統籌（chóu）環境汙染治理、農村環境保護、礦山地質環（huán）境治理、土地複（fù）墾、水汙染防治、生態修複等各類資金，切實推進（jìn）山水林田湖（hú）生態保護修複。中央財政（zhèng）將擇機選擇對我國生態重要性高、實施（shī）效果好（hǎo）、跨（kuà）區域（yù）開展的山（shān）水林田（tián）湖（hú）生態保護修複試點工程（chéng）進行獎補(具體獎補辦（bàn）法另行（háng）製定)，以進一步調動地方積極性，有力推進生態保護（hù）修複工程。